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剛柔相濟 矛盾化解——仙游法院探索創新多元化糾紛解決機制
2019-12-25 10:50:00?唐偉?來源:仙游今報  責任編輯:林婧晶  

近年來,法院受理案件數量逐年增加,法官少、案件多的矛盾日益突出。為此,縣法院探索施行多元化糾紛解決機制,為市民搭建暢通有效的訴訟調解平臺,有效地破解難題,助力社會和諧穩定。

訴前調解 不僅省時還省錢

“以前,從提起訴訟到受理開庭,起碼要等幾個月,現在有些案子不需要進入訴訟程序,在訴前調解中心就解決了,這省的不僅僅是時間,還有很多訴訟費用?!苯?,在縣法院立案服務大廳辦事的張先生說。

為了能夠更好辦理各類案件,提供更優質的法律服務,縣法院采用了“訴前調解、多元化解、繁簡分流”的立案程序,將從前長達近3個月的立案周期大大縮短。

值得一提的是,立案大廳以及基層法庭立案窗口設立的訴前輔導室,是縣法院在立案登記階段新增的服務性環節。即法院在立案登記階段設立訴訟輔導法官,對前來立案的當事人從法律規定、審判程序、訴訟風險、執行風險等方面對起訴當事人進行訴訟輔導,引導當事人對其訴訟風險作出理性判斷。同時,通過面對面的溝通交流,了解當事人矛盾糾紛產生的根源,梳理其心理上的真實需求,幫助當事人尋求最適宜的糾紛解決方式。

與此同時,該院探索建立案件繁簡分流新機制,在法院訴訟服務中心設立速裁庭,快速審理案件。案件解紛工作流程由簡單的“訴訟立案+審判”轉變為“多元調解+預調+速裁”三合一模式,建立起由調解員初調化解部分糾紛、法官預調再化解部分糾紛、速裁法官快速裁決大部分簡單案件的新機制,提升審判管理精準度,法院從被動收案轉為主動作為、提前介入、主動管理。

部門聯動 延伸服務至基層

近幾年,因民間借貸引發的糾紛、矛盾增多,這類案件進入訴訟程序后十分耗時費力。為此,縣法院創新“人民調解+訴訟”訴調對接模式,聯合縣司法局、鯉城街道辦事處,共同構建“人民調解+訴訟”的訴調對接模式。

縣法院成立鯉城地區民間借貸糾紛案件訴調銜接工作室,鯉城街道17個村(社區)也分別設立工作室。縣司法局、鯉城街道辦事處負責各村居調解員的選聘與管理工作,協助縣法院在立案前委派或者審理過程中委托調解的民間借貸糾紛案件。縣法院安排審判人員,擔任調解指導員常駐民間借貸糾紛案件訴調銜接工作室。

據悉,縣法院不斷加強與相關職能部門的溝通聯動,構建一張“縱向到底、橫向到邊”的調解網,將服務觸角延伸到基層。如該院與司法行政部門對接,成立醫患糾紛調解委員會;與住建部門協調,委托物業協會做好物業糾紛調解工作;與縣婦聯下設的婦女權益保障調解委員會對接,做好婚姻家庭糾紛化解工作;與團縣委合作,參與調解涉及未成年人合法權益的糾紛。

在試點鄉鎮的偏遠村和貧困村,該院積極推動在醫患糾紛、勞動爭議、交通事故、征地拆遷、消費者權益?;?、環境?;さ攘煊蛟鏨柩不厴笈辛檔?。針對農忙季等實際需要,開設夜間法庭、假日法庭等就地巡回辦案,及時將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

圖為鯉城地區民間借貸糾紛案件訴調銜接工作室。

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