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厚植沃土興萬木 ——仙游縣打造一流營商環境為經濟高質量發展注入活力
2019-08-12 08:55:24?朱建婷 張力 王祚?來源:湄洲日報  責任編輯:林婧晶  

鯉南鎮溫泉度假村項目按序時推進。

3C智慧產業園一期國慶節前投用。

仙游縣不斷優化營商環境,精簡各類審批事項,優化業務流程,不斷優化政策環境、服務環境、市場環境,積極出臺優商惠民新政策、新舉措,提升城市軟實力。今年1-6月,該縣共簽約項目40個,計劃總投資86多億元,為高質量發展落實趕超打下堅實基礎。

經濟要發展,環境是關鍵,良好的營商環境是經濟高質量發展的基礎。近年來,仙游縣主動作為、合力推進,聚焦辦事痛點、難點和民生熱點問題,把市場和企業需求作為提升營商環境的工作重點,按照《仙游縣提升營商環境2019年行動方案》《2019年仙游縣提升營商環境工作要點》各項工作任務,重點實施“營商環境五大示范工程”,精簡審批事項,優化業務流程,出臺優商惠民新政策、新舉措,提升服務質效、優化營商環境,為仙游經濟高質量發展注入活力。

精準服務 減環節壓時限提效率

在楓亭的3C智慧產業園項目現場,僅僅幾個月時間,數棟高樓拔地而起。近日,記者走進該項目,只見4棟辦公樓已經封頂,進入外立面施工和內部裝修階段。

該項目是楓亭鎮筑巢引鳳、精準招商吸引落地的企業之一,計劃投資10億元,建設集電子元器件倉儲銷售、電商辦公及商貿服務于一體的產業園,從去年9月開始動工,預計今年國慶后可正式投入使用。

項目負責人陳永新介紹,產業園致力打造東南沿海區域最大的手機配件等電子元器件加工貿易市場,開工以來,楓亭鎮、仙游經濟開發區管委會和經信、招商等縣直部門等多次調研協調,各類建設工作有序進行。眼下,已有557戶企業(個體戶)意向入駐,其中電商企業48家,包括義烏丹源、義烏煜家、深圳中拓途等,消費類電子產品生產企業1家。

近年來,仙游縣各有關部門主動靠前服務,深化放管服改革,為項目建設提供精準服務,進一步壓縮辦理流程,涉及投資項目的審批事項,統一按規定要求壓縮至法定時限的40%以內。簡化施工許可審批流程,合并監督手續和施工許可,施工許可審批時限由法定的15天壓縮至3個工作日,建設單位申請辦理施工許可證和竣工驗收備案,可通過“福建省工程項目建設監管系統”填報工程項目相關信息和提交申請要件,建設單位對提交的信息和要件的真實性負責,實行網上無紙化審批。截至目前,該縣共梳理時限壓縮事項94項,壓縮了324個工作日,梳理特殊環節事項244項。

對落戶的招商引資項目,從立項、建設到投產,提供代辦服務,切實加快項目建設,確保早日竣工投產。縣營商辦工作人員告訴記者,在用電審批方面,該縣依托行政服務中心投資項目審批代辦窗口統一受理、組織聯審會議、開展聯合踏勘,實行并聯審批,實現10千伏及以下電力管線的規劃、掘路和占路等行政許可一窗受理、一表申請、信息共享、限時15個工作日辦結的機制,全縣上下真正形成抓項目促發展的良好氛圍。

如今,一個個項目在仙游先后落地、開工,并實現快速發展,這與該縣全力打造的營商環境息息相關。已投產的手機玻璃蓋板制造商元生智匯更是創下了當年度洽談、當年度簽約、當年度開工、一年內竣工投產的“仙游速度”。

創新舉措 跑出便民利企加速度

為進一步提升市場監管服務效能,切實發揮網格員便民利民作用,近日,楓亭鎮綜治(網格)中心組織網格員進村入戶為個體工商戶開展代辦工商營業執照服務,當好人民群眾的“貼心人”。

“還好有上門代辦,自己省了很多功夫,這種‘零距離’為居民提供服務的舉措真是貼心?!苯?,收到代辦的營業執照,楓亭鎮蘭友社區的18戶商家紛紛感慨。

從群眾“多跑腿”到工作人員“多跑腿”,折射出服務方式之變。近年來,仙游縣全面深化“放管服”改革,以“減證”為企業“減負”,做好線下服務跟進工作,深入企業、群眾、商戶,讓“群眾”少跑腿,實現“最多跑一次”,提高辦事效率,全力打造良好的營商環境,推動縣域經濟建設快速發展。

眼下,該縣實行“六十三證合一”的第二批“多證合一”改革,將稅務登記、社會保險登記、公章刻制備案等納入“多證合一”改革范疇,采取統一受理模式,實行“一套材料、一表登記、一窗受理、并行辦理”模式。推行全程電子化登記和電子營業執照,自開通全程電子化登記以來,通過網上登記申請的企業共1367戶。已完成營業執照電子證照入庫工作,新設立市場主體營業執照信息實現自動入庫。

民有所呼,我有所應。在企業開辦方面,仙游更是壓縮設立登記時限,實現企業名稱預先核準審批事項承諾時限為即辦,企業設立登記承諾時限從3個工作日壓縮為2個工作日,辦事流程由受理、審查、核準縮減為受理、核準兩個環節。

同時,仙游還進一步創新服務方式,充分借助“互聯網+政務服務+送達到家+代辦服務”、物流快遞平臺提供申請材料、審批結果郵遞服務等便民服務模式,切實提高“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占比和事項轉化率。

經統計,縣直單位共報送“一趟不用跑”事項530項,全程網辦事項155項,“最多跑一趟”事項1193項,進一步推動了服務型政府建設,為經濟社會高質量發展營造了良好的政務環境。

優化環境 解憂困筑暖巢引鳳棲

8月7日,縣領導帶領縣發改局、京東辦、工藝辦、商務局等部門負責人來到京東(仙游)數字經濟產業園,現場協調解決項目推進中遇到的問題和困難,要求相關部門以務實的作風狠抓存在問題清單的落實。

京東仙游數字經濟產業園致力于打造一個平臺、三個中心、一個研究院,助推消費者形成“買紅木有仙作、買仙作上京東”的行業認知。眼下,工藝美術品展示交易公共服務平臺已上線運營,產業園招商完成工商登記225家,線上公共服務平臺已登記入駐185家,上行商品7900多件;京東商城已完成開店131家。

投資興業在仙游,處處可以感受到便捷溫暖。多年來,仙游堅持把營商環境提升作為招商引資的生命線。該縣成立了優化營商環境工作領導小組,負責全縣優化營商環境工作的統籌規劃、組織協調、指導監督、檢查考核等工作。按照市“12345”便民熱線反饋問題迅速落實解決,及時回音,同時扎實開展企業、群眾和社會各界代表參與的“營商環境大家評”活動,用“群眾滿意不滿意”為標準促進各部門優質高效服務。結合工藝美術、電子信息、電子商務、油畫、古玩等產業發展實際,不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,適時建立產業基金,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強;逐步增加財政投入,縣財政每年安排一定數額的產業發展專項資金助推企業發展。

此外,該縣加快誠信體系建設,增強商事案件司法保障,強化知識產權?;ず馱擻?,加大市場監管力度,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。

仙游還在硬件設施建設上狠下功夫,圍繞“兩個100%”(重點園區100%配套小學、100%通公交車)目標,全力抓好仙港工業園、經濟開發區、工藝產業園等園區配套設施建設。認真貫徹習近平總書記治理木蘭溪的重要理念,推進木蘭溪防洪生態景觀工程以及滄溪、柴橋頭溪等重點小流域綜合整治,花大力抓好人居環境,建設并完善學校、醫療、文化、體育、高端人才公寓等公共配套設施,讓更多優秀人才安居樂業,形成強大的“引力場”,不斷增強城市的核心競爭力。

家有梧桐樹,自有鳳來棲。不斷優化的營商環境,為仙游高質量發展蓄力加碼。今年1-6月,全縣共簽約項目40個(含各縣直部門、鄉鎮、管委會簽約的項目),計劃總投資86.204億元,其中列入全縣重點對接的項目共28個,涵蓋了制造業、基礎設施、綠色能源裝備、城市綜合體、體育用品等多個領域、多個行業,為經濟高質量發展注入活力。


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